8月18日，住房和城乡建设部正式公布了《建筑业“十二五”发展规划》(以下简称《规划》)。《规划》提出 “十二五”期间全国建筑业总产值、增加值将年均增长15%以上的发展目标。同时《规划》要求，“十二五”期间建筑产品施工过程的单位增加值能耗下降10%，RB400以上钢筋用量达到总用量45%，钢结构工程比例增加。此举，不但会促进建筑结构发生变化，增强建筑工程的质量和安全性，同时还有利于钢铁行业进行产业结构调整。
　　2010年，仅线材和螺纹钢产量就占到钢材总产量的37%，这类建筑钢材主要用于房地产业和基础设施建设。建筑业是我国钢材消费的大户，这主要也是由我国目前正处于工业化和城镇化的阶段所决定的，经济增长主要是由投资拉动，投资项目又主要是房地产以及基础设施建设投资，这也就使得我国在工业化和城镇化的背景下，钢材消费和钢材产量步步高升。在旺盛的需求拉动下，推动了钢铁建设项目纷纷上马，这也就使得目前钢铁行业出现一定的结构性产能过剩。目前钢铁行业的产业结构调整除了结构性过剩的问题，另一方则是产能虚胖的问题，也就是说一部分过剩产能是由于产品质量不合格，偷工减料出来的，同样的原材料生产出更多的产品，这些产品成为市场上的“瘦身钢筋”。
　　由于“瘦身钢筋”价格较低，在国内建筑工程中仍占有一部分市场，出现“劣币驱逐良币”现象。这样的现象能够存在，一方面是市场有需求，企业处于节约成本、增加产量的经济利益也就不顾国家标准大量生产;另一方面则是由于国家在这方面监管的缺失。
　　日前出台的建筑业“十二五”规划明确提出三级(HRB400)钢筋的使用量需达到45%以上，那么必然有一部分目前市场上正在使用的二级(HRB335)钢筋将被淘汰 ，从建筑工程使用方控制劣质钢材的使用，即对建筑安全质量负责，也有利于淘汰落后的钢铁产品。
　　实际上若用高端的建筑钢材三级钢筋代替低端的二级钢筋，，那么每年我国将会降低大约15%左右的钢材消费量，在需求的逼迫下，钢厂必然会对二级钢筋和三级钢筋的生产比重进行调整，这样将会“倒逼”我国钢铁行业提升产品质量，进行产业结构调整。